天津班車租賃信息
近日來，根據(jù)國家旅游局要求，中國旅游車船協(xié)會組織專人再次深入在京會員企業(yè)了解情況，并選擇17個省區(qū)市的30家有代表性的旅游車船企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查、電話訪談，收集全國各類會員5月份經(jīng)營信息，經(jīng)綜合提煉，現(xiàn)將有關(guān)情況作簡要匯報。
一、 扶持政策的落實情況和企業(yè)面臨的緊迫問題
（一）政府減免稅費、貼息等扶持政策在旅游車船企業(yè)正在得到落實。
1、概況
各級政府前所未有地出臺救援政策，對受非典重創(chuàng)的旅游車船企業(yè)渡過難關(guān)，確實起到了非常大的扶持作用。據(jù)我協(xié)會副會長、江蘇省外事旅汽（有下屬組團(tuán)社）張總反映，在企業(yè)深陷困境時，最快得到落實的政策措施是免交旅游事業(yè)發(fā)展基金和退還質(zhì)保金，及時緩解了企業(yè)資金付現(xiàn)壓力。我協(xié)會這樣的情況還不少，旅游車船及相關(guān)企業(yè)會員認(rèn)為，國家旅游局在抗擊非典中，自始至終樹立了“負(fù)責(zé)任的行業(yè)”形象。
這次對受損行業(yè)的財稅優(yōu)惠措施，除共性項目外，涉及旅游汽車企業(yè)緊要的一塊是公路養(yǎng)路費、客運附加費（公路建設(shè)基金）、公路運管費、營業(yè)稅、車船稅和貸款貼息等。涉及游船企業(yè)還有水路運管費、內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費、長江干線航道養(yǎng)護(hù)費、水運附加費、船舶過閘費等。目前各地旅汽企業(yè)的落實情況參差不齊，如養(yǎng)路費，北京、江蘇、廣東、山東免征5個月，上海免征3個月，桂林減半征收5個月，西藏減半征收，大部分地區(qū)的企業(yè)正在進(jìn)行申報中。
2、問題
會員反映，由于稅費繳納渠道的不同，操作較復(fù)雜，許多企業(yè)為申請優(yōu)惠政策組成專門的工作班子，與當(dāng)?shù)馗鱾�部門協(xié)調(diào)，有的還需要“公關(guān)”；國家是按時間范圍確定減免，實際上很多稅費是以營收確定繳納標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)在申報時，缺少可操作的具體依據(jù)；顆粒無收時，營業(yè)稅的減免也就沒有實質(zhì)作用。
3、影響
據(jù)來自20個省區(qū)市的35家車船企業(yè)調(diào)查顯示，5月份接待人數(shù)同比下降88.9%，車船營收同比下降86.5%，旅游客運出車率同比下降88.6%。北京首汽股份的楊總預(yù)計，公司全年營收5.86億元，比預(yù)算減少2.74億元；利潤虧損1.31億元，比預(yù)算減少1.86億元。上海錦江汽車服務(wù)有限公司的華總反映，5月份合計減少營收2240萬元，合并報表利潤虧損900萬元，預(yù)計大車營運全年虧損1千多萬，減幅近200%，全公司利潤指標(biāo)下降5000萬元。大多數(shù)會員企業(yè)認(rèn)為，SARS對企業(yè)的沖擊是短期的，但造成的影響目前僅顯示了冰山一角，滯后的影響還會持續(xù)較長時間，應(yīng)有一個充分的估計。
4、要求
旅游車船企業(yè)雖然多為中小企業(yè)，但解決了不少的城市就業(yè)崗位，一旦倒閉很難有機(jī)會“東山再起”，還將加劇已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。5－9月旅游業(yè)的黃金旺季被SARS耽誤，第四季度又將進(jìn)入淡季，因此，受訪的各地旅游車船企業(yè)一致希望政府部門延長優(yōu)惠政策的時間和范圍。
（二）在疫情基本控制、市場逐步啟動時，旅游車船企業(yè)面臨的緊迫問題，仍然是旅游客運市場秩序及經(jīng)營環(huán)境問題。
企業(yè)眼前的緊迫問題顯然是現(xiàn)金流量枯竭，生存壓力驟增。經(jīng)與部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的深入訪談中了解到，他們感到最緊迫和堪憂的問題，卻仍然是旅游客運市場秩序及經(jīng)營環(huán)境，受非典重創(chuàng)的旅游車船企業(yè)，將要面臨低價競爭的更大壓力。預(yù)計旅游客運市場從6、7月份開始有所恢復(fù)，但是價格很難恢復(fù)到非典前的原位，需要數(shù)月或一年時間，這對企業(yè)的中長期發(fā)展會有很大影響。多年來旅游客運市場沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，大客車牌照發(fā)放過多、黑車擾市，經(jīng)營環(huán)境和市場秩序的混亂始終未能有效治理。
安徽、云南、陜西、山東、青島、湖南等各地旅汽反映，有的部門抓市場整頓時緊時松，對待市場主體分親疏遠(yuǎn)近。以養(yǎng)路費為例，北京、上海等地公交所屬的旅游客運公司的車輛不用繳納養(yǎng)路費；青島市等地旅汽企業(yè)的養(yǎng)路費按220/噸征收，交通下屬企業(yè)的車輛按133元/噸征收，這兩種情況在全國各地普遍存在。由此可見，在同一個市場、從事同樣的營運，只因企業(yè)“出身”不同而起跑線不同。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人深感緊迫的問題還有從業(yè)人員隊伍的問題。有兩方面的工作，一是保持穩(wěn)定，二是提升素質(zhì)，直接關(guān)系到企業(yè)的競爭力和發(fā)展態(tài)勢。
二、 企業(yè)的自救措施
（一）短期應(yīng)急措施
1、節(jié)支節(jié)能，降低成本。申報停駛部分營運車船、人員減薪輪崗輪休、清退臨時用工，壓縮人工成本，大幅縮減預(yù)算開支，嚴(yán)控非生產(chǎn)性費用支出。有效利用稅費優(yōu)惠政策。
2、提高車輛利用率，開發(fā)輔業(yè)。主業(yè)處于停滯后，各旅汽公司的快速作出反應(yīng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)班車線、包車業(yè)務(wù)，加大汽車銷售、租賃、修理、油料等業(yè)態(tài)的創(chuàng)收。
3、苦練內(nèi)功，積蓄能量。實行危機(jī)管理，加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理和思想教育工作，完善制度，穩(wěn)定隊伍；組織員工和管理層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；大面積檢修保養(yǎng)車輛；完善企業(yè)網(wǎng)站；為恢復(fù)經(jīng)營做好各種預(yù)案，以便市場恢復(fù)時掌握先機(jī)，迅速組織生產(chǎn)。
（二）中長期措施
1、對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行反思，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高主業(yè)核心競爭力。結(jié)合市場變化和經(jīng)營狀況，調(diào)整擴(kuò)大車船規(guī)模；結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)的利用率及收入的穩(wěn)定性，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；根據(jù)業(yè)務(wù)調(diào)整的要求，進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源整合、人員配備及建立相應(yīng)的經(jīng)營機(jī)制。有條件的旅汽申報交通部公路運輸一、二級資質(zhì)，取得資質(zhì)后申報涉足省內(nèi)、省際公路客運班線和省際旅游專線業(yè)務(wù)，如北京首汽、云南旅汽、湖北旅汽等開發(fā)旅游集散中心項目，西藏等各地旅汽申請開通景區(qū)旅游專線。
2、開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域和服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展相關(guān)多樣化產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)營風(fēng)險。開發(fā)品牌車4S特約經(jīng)銷店、汽車租賃、修理、油品。開發(fā)本地休閑游、近郊游、跨省汽車旅游產(chǎn)品。涉足長途客運站點、綜合功能停車場的建設(shè)和物流、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。
3、推進(jìn)改制和深化改革，加快品牌化、規(guī)�；l(fā)展。陜西旅汽、湖北旅汽、內(nèi)蒙旅汽、長江輪船海外等已在實施改制方案；首汽股份和老首汽集團(tuán)的重組即將進(jìn)行；上海錦江和新亞兩大集團(tuán)的合并也將在6月份明朗，重組后歸屬國資委，旅游委實行行業(yè)指導(dǎo)。
4、面對SARS引發(fā)旅游客運市場的新變化和新需求，改進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。打好“健康、安全”牌，建立旅游車船的防疫處理技術(shù)規(guī)范；桂林股份投資新建鈦合金游船，改進(jìn)游船用餐方式，今后船上統(tǒng)一應(yīng)用電加熱技術(shù)，由公司新建成的餐飲基地供應(yīng)自助餐；面對自駕車旅游的巨大市場，開辟適應(yīng)大眾需求的自駕車旅游線路；加快企業(yè)信息化建設(shè)等。
三、企業(yè)的預(yù)期及建議
雖然旅游業(yè)受到巨大沖擊，車船經(jīng)營急劇萎縮，但中國旅游車船協(xié)會會員企業(yè)總體上對旅游市場的前景充滿信心。認(rèn)為旅游客運將處于歷史性低谷運行，并且會持續(xù)一個較長的時間。預(yù)計6、7月份啟動，8、9月份復(fù)蘇，“十一”黃金周呈回升態(tài)勢，明年能夠?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性增長。
國家旅游局41號文下發(fā)后，我協(xié)會迅速把文件傳真給非疫區(qū)旅游省市的會員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)了解，大部分會員企業(yè)馬上活躍起來，一掃陰霾，今天桂林股份陳董事長、江蘇省外事旅汽張總等老總來電，精神振奮，分別告知桂林開展市內(nèi)游的盛況，江蘇開了省內(nèi)游，旅汽公司承接了周莊游等團(tuán)隊，幾百臺車在沉寂了一個多月后，“車輪終于轉(zhuǎn)起來了”。
會員企業(yè)還提出一些建議：
1、旅游客運橫跨旅游和交通兩大行業(yè)，一直得不到兩個行政部門的足夠重視，爭取到與城市公交、公路客運交通企業(yè)的同等待遇是業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的最大愿望。同時，希望國家旅游局重視培育幾家旅游客運業(yè)的大型骨干企業(yè)。
2、在旅游市場的復(fù)蘇過程中，加大旅游市場整治和監(jiān)管力度，規(guī)范處于上游的旅行社的用車，確保旅游客運服務(wù)質(zhì)量。
3、國家旅游局加大宣傳力度，重建海內(nèi)外旅游者信心，對外樹立全新的中國旅游形象，對內(nèi)積極引導(dǎo)旅游消費，旅游客運市場才有望盡快復(fù)蘇。
4、隨著長江三峽大壩下閘蓄水發(fā)電，高峽出平湖的壯景顯現(xiàn)，根據(jù)航道變化對游船帶來的改變，以及不斷有豪華型新游船下水的情況，希望國家旅游局盡快組織力量進(jìn)行考察調(diào)研，重新修訂內(nèi)河游船星級評定標(biāo)準(zhǔn)。
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66座
